L’Union européenne poursuit IBM, Atos et Leonardo devant les juridictions judiciaires pour les retards accumulés dans le déploiement du nouveau système d’entrée et de sortie aux frontières Schengen. L’agence eu-LISA reproche à ce groupement d’entreprises des défaillances logicielles et matérielles répétées. Cette démarche contentieuse expose donc les risques contractuels inhérents au partage de responsabilités entre géants technologiques sur un grand projet public.
Le programme EES (Entry/Exit System) supervisé par eu-LISA prévoyait d’automatiser le contrôle biométrique des ressortissants de pays tiers dès 2022. Ce dispositif repose sur la capture conjointe d’images faciales et de quatre empreintes digitales. Cependant, le calendrier a glissé de plusieurs années. Selon les révélations documentées par le Financial Times, les tests conduits dans les aéroports européens ont provoqué de longues congestions aux guichets. Cet épisode ne traduit pas une faillite générale des architectures distribuées. En revanche, il met en évidence la vulnérabilité d’une maîtrise d’ouvrage devant un attelage de co-traitants dépourvu de chef de file technique unique.
Comment les failles d’intégration technique ont paralysé le projet d’eu-LISA
Les dysfonctionnements constatés aux postes frontières proviennent d’une rupture matérielle et logicielle entre les terminaux locaux et le serveur central. Sur le terrain, les scanners d’empreintes ont multiplié les rejets dès que la surface vitrée des capteurs présentait des traces de transpiration ou subissait des variations de luminosité.
Ces anomalies illustrent un écart d’ingénierie par rapport aux critères de l’ANSI/NIST-ITL Standard & Biometric Quality Metrics. Ceux-ci fixent des seuils stricts de qualité d’image sous contrainte environnementale. Le rejet répété des données biométriques a alors provoqué des files d’attente prolongées dans les terminaux aéroportuaires.
En plus, cette dégradation opérationnelle découle d’un découpage rigide des lots applicatifs entre IBM, Atos et Leonardo. Chaque co-traitant a développé ses modules sans environnement de test unifié ni synchronisation continue. Les incompatibilités entre interfaces de programmation (API) et les latences réseau sont donc apparues tardivement, lors de l’assemblage physique sur site.
An EU agency sued the US tech company, French IT group Atos and Italian defence contractor Leonardo over delays after the consortium repeatedly missed deadlines and disputed the agency’s warnings and fines. https://t.co/JIdXorjUeV https://t.co/DRrPTRzvgI
— Financial Times (@FT) November 9, 2026
Comme le soulignait le rapport spécial 20/2019 de la Cour des comptes européenne, la modernisation des infrastructures frontalières bute fréquemment sur la coordination des prestataires externes. L’absence de simulations à échelle réelle a ainsi empêché eu-LISA d’anticiper les saturations matérielles avant la phase d’exploitation.
Les mécanismes contractuels pour verrouiller un consortium informatique critique
Pour prévenir ces blocages, les DSI modifient les règles d’attribution des marchés multi-prestataires. Le modèle horizontal traditionnel, où chaque fournisseur signe un accord sans hiérarchie technique explicite, dilue les responsabilités en cas d’incident. À l’inverse, l’attribution d’un rôle d’intégrateur mandataire unique rétablit une obligation de résultat globale sur l’ensemble de l’architecture logicielle. Ce mandataire dispose d’un pouvoir qui lui permet de refuser un composant instable avant son déploiement sur l’infrastructure d’eu-LISA.
Par ailleurs, la structure des contrats doit lier le calendrier des paiements à des métriques de fonctionnement plutôt qu’à la simple remise de documentations intermédiaires. Le versement des tranches financières peut ainsi dépendre d’une latence d’interrogation API inférieure à deux secondes. Et aussi d’un taux minimal de capture biométrique conforme aux exigences de production.
De même, un audit contradictoire mené par un tiers certificateur neutre garantit le respect des spécifications sans dépendre des auto-évaluations des fournisseurs. L’action judiciaire engagée par eu-LISA sanctionne un retard contractuel sans toutefois résorber la dette technique accumulée.
Désormais, la reprise du déploiement opérationnel repose sur les essais d’interopérabilité prévus pour le premier semestre 2025. Ces derniers sont assortis d’un engagement de disponibilité de 99,9 % sur la base de données centrale. Les ajustements logiciels apportés aux capteurs doivent d’abord stabiliser le temps de contrôle global sous le seuil des soixante secondes par voyageur. À défaut, l’extension du système aux postes frontaliers terrestres et maritimes exigera de nouveaux compromis budgétaires et techniques.
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